创新发展引导基金助力服务贸易发展

　　国内第一只专注于服务贸易领域的国家级政府投资基金已于1月5日正式启动，该基金系经国务院批准，由财政部、商务部、招商局资本管理有限责任公司共同发起设立，基金总规模300亿元。

　　据了解，设立服务贸易创新发展引导基金旨在为有出口潜力、符合产业导向的服务贸易企业提供融资支持，引导地方和社会资本加大对有服务出口业务企业的投入，积极扶持特色明显、善于创新的服务贸易中小型企业，全面提升中国服务贸易国际竞争力，为实现贸易强国提供重要支撑。

　　近年来，中国服务贸易总量逐年上升。根据官方数据，2017年1-10月，我国服务贸易进出口总额38691.7亿元人民币（下同），同比增长9.9%。其中，出口12426.8亿元，增长10.9%；进口26264.9亿元，增长9.4%；逆差13838.1亿元。其中，1-10月，新兴服务领域进出口11764.7亿元，同比增长12%。其中出口5887.7亿元，增长11.7%，高于整体出口增速0.8个百分点；进口5876.9亿元，增长12.2%。

　　由以上数据可以看出，新兴服务领域进出口延续高增长态势。新兴服务业是在工业比较发达的阶段产生的，主要是依托于信息技术和现代管理理念发展起来的，是信息技术与服务产业结合的产物。具体包括两类:一类是直接因信息化及其他科学技术的发展而产生的新兴服务业形态，如计算机和软件服务、移动通信服务、信息咨询服务、健康产业、生态产业、教育培训、会议展览、国际商务、现代物流业等;另一类是通过应用信息技术，从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态，如银行、证券、信托、保险、租赁等现代金融业，建筑、装饰、物业等房地产业，会计、审计、评估、法律服务等中介服务业等。它们通过其各种服务功能，有机联结社会生产、分配和消费诸环节，加快人流、物流、信息流和资金流的运转。

　　改革开放以来，我国对外贸易发展实现了历史性跨越，中国贸易大国地位进一步巩固，我国已经是第一大货物贸易国，服务贸易稳居全球第二，但仍不是贸易强国。大力发展服务贸易是转变外贸发展方式的重要内容，也是推动我国经济结构战略性调整的必然要求。要提升我国服务贸易的国际竞争力，助推企业“走出去”，必须大力发展新兴服务业，向社会具有提供高附加值、满足社会高层次和多元化需求的服务。

　　通过设立服务贸易创新发展引导基金，要将重点放在扶持新兴服务业的发展上，优化传统的服务贸易产业结构，打造具有国际竞争力的服务贸易企业。一方面，要认真贯彻国家战略，加大对符合政策导向服务贸易企业的支持，构建有效的协作机制，促进各方资源优势互补，实现政策目标与商业目标的有机统一。另一方面，为了深化放管服改革，把“看不见的手“”和“看得见的手”都用好，除了发挥企业和市场的作用，要建立健全基金的风险控制和绩效评价制度，通过开展专项和综合评价等方式强化监督约束机制。

　　在2017年12月25日举行的全国商务工作会议上，商务部部长钟山提出了建设经贸强国“三步走”战略，到2050年前，实现全面建成经贸强国的目标。目前看来，如何用好服务贸易创新发展引导基金，通过提升我国服务贸易的国际竞争力，打造中国服务品牌，从贸易大国转向贸易强国，早日实现经贸强国的目标，是一个值得长期思考的问题。