推动形成全面开放新格局 服务贸易踏上新征程

　　党的十九大报告指出，推动形成全面开放新格局。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。商务部表示，在未来的发展过程中，要以更高水平开放引领发展。科学谋划开放路径，聚焦自贸试验区、服务贸易创新发展试点、服务外包示范城市等试点示范建设，持续扩大服务贸易对外开放，加快建立新时期服务贸易开放发展新体制新模式。

　　党的十九大报告指出，推动形成全面开放新格局。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。

　　商务部服务贸易和商贸服务业司司长冼国义表示，过去五年，党和国家事业取得了全方位成就，发生了历史性变革。开放型经济新体制逐步健全，服务贸易成为开放型经济发展的新引擎和对外开放深化的新动力(310328,基金吧)，居民生活服务业成为新增就业的容纳器和改善民生的新渠道。党的十九大胜利召开，我国开放型经济迈向新的历史起点。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，面向“两个一百年”奋斗目标，服务贸易和商贸服务业将勇担新使命，踏上新征程。

　　商务部数据显示，我国服务贸易已进入增速趋稳、结构趋优的新阶段。五年来，服务贸易年均增长10%，世界排名跃居第二；离岸服务外包年均增长超过20%；技术出口年均增长超过40%。服务贸易占外贸比重提升4个百分点，达到15.1%。今年前8个月，服务进出口总额突破3万亿元，同比增长9.8%；新兴服务进出口接近1万亿元，同比增长超过10%，其中出口4500亿，占服务总出口近一半，比2012年提高了13个百分点。

　　居民生活服务业进入规模扩张、消费升级的新时期。五年来，我国居民生活服务业营业收入年均增速超过10%，2016年达到5.8万亿元。其中餐饮业营业收入3.6万亿元，比2012年增长了36%。今年前9个月，全国餐饮收入为28427亿元，同比增长了11%。大众餐饮、绿色餐饮快速发展，新兴共享民宿蓬勃兴起。

　　对创造和吸纳社会就业、推进扶贫攻坚作出新贡献。过去五年，服务业始终都是吸纳就业最多的行业。截至2016年底，服务外包带动就业人员超过850万，比2012年底翻了一番。目前居民生活服务业从业人员已达6900万。服务贸易和居民生活服务业成为打赢脱贫攻坚战的有力武器和吸纳社会就业的重要渠道。

　　党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一转变关系全局，影响深远。服务贸易和居民生活服务业发展时机前所未有，历史担当前所未有。

　　当前世界正处于大发展大变革大调整时期，数字技术重构经济模式，产业深度融合，制造业服务化、服务外包化、数字化、高端化趋势不断加快。服务业占全球经济比重超过60%，我国服务业占国民经济比重将以每年1个百分点左右的速度提升。面对历史机遇，要加快发展步伐，推动服务贸易和居民生活服务业规模扩张、结构转型、效益提升。在全球经济增长动能不足的环境下，贸易投资复苏缓慢，贸易保护主义抬头，服务业成为了规则竞争的焦点。

　　商务部服务贸易和商贸服务业司指出，面对严峻挑战，要坚持创新驱动，用新思路解决新问题，最大限度激发市场活力，构建与新时代贸易大国强国地位相称的“中国服务”开放发展新格局。

　　在未来的发展过程中，商务部将推动形成全面开放新格局，以更高水平开放引领发展。科学谋划开放路径，聚焦自贸试验区、服务贸易创新发展试点、服务外包示范城市等试点示范建设，持续扩大服务贸易对外开放，加快建立新时期服务贸易开放发展新体制新模式。

　　要大力开拓国际市场，以“一带一路”为统领，加快形成面向全球的服务网络；主动引领金砖国家、上合组织服务贸易合作；建设国家文化出口基地，设立海外文化贸易中心，推动中华文化“走出去”；推动服务外包转型升级，积极拓展“一带一路”外包市场；积极扩大先进技术进口和成熟产业化技术出口；办好中国国际进口博览会、京交会、上交会等展会，搭建多元化服务贸易促进平台。

　　商务部表示，要加快服务贸易数字化进程，适应数字时代的技术变革和规则演进，结合服务解决方案的提供，引入新技术、新模式再造传统产业和贸易，重点推动以数字技术为支撑、以高端服务为先导的“服务+”整体出口。要加快推动“互联网+生活服务”转型，把触角延伸至家政、餐饮、住宿等每个行业、每个社区、每个家庭，打造智慧生活网。